今年暑假，越來(lái)越多的游客選擇走出家門(mén)，到世界各地看風(fēng)景、品嘗美食。中央文明辦、國(guó)家旅游局和各級(jí)有關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展旅游宣傳引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)旅游線(xiàn)路、文明旅游體系建設(shè)等措施，深入開(kāi)展持續(xù)文明旅游工作，以出境旅游為重點(diǎn)的文明旅游監(jiān)督檢查。在北京，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“最美一米風(fēng)景”宣傳活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“千里之行始于足下”，號(hào)召市民夏季出行要自覺(jué)自律，把他們走過(guò)的每一平方米都變成旅行中最美麗的風(fēng)景旅游線(xiàn)路費(fèi)用。在重慶，成功開(kāi)展了“小手牽手、大手牽手、文明與我們同行”的宣傳活動(dòng)。邀請(qǐng)10萬(wàn)名中小學(xué)生志愿者與家長(zhǎng)一起參與文明旅游行動(dòng)，開(kāi)展了“你逗我送花”、“小啄木鳥(niǎo)景區(qū)不文明行為大調(diào)查”、“公辦“親子之家”等，使文明成為一道亮麗的旅途風(fēng)景。在江蘇省，各地市開(kāi)展了“節(jié)日快樂(lè)·文明出行”系列宣傳教育活動(dòng)，包括師生組成的“啄木鳥(niǎo)”團(tuán)隊(duì)暗訪(fǎng)景區(qū)，“啄”出“不文明”現(xiàn)象；通過(guò)“垃圾出行”旅游線(xiàn)路，學(xué)生可以了解人們生活垃圾日常收集和處理的全過(guò)程。

最近，成都市民彭小姐花了1.8萬(wàn)元，去了澳大利亞和新西蘭10天。在提交相關(guān)材料后，旅行社通知她不接受專(zhuān)業(yè)旅游線(xiàn)路費(fèi)用。經(jīng)過(guò)多次詢(xún)問(wèn)，她得知旅行社知道她是記者，所以拒絕接受她的訂單。旅行社認(rèn)為記者和老師太挑剔了。購(gòu)物很理性，相當(dāng)于消費(fèi)能力差。由于旅游業(yè)的購(gòu)買(mǎi)力和收入較低，旅游業(yè)存在著年齡潛規(guī)則、區(qū)域潛規(guī)則和行業(yè)潛規(guī)則。在猖獗的潛規(guī)則下，一些游客不得不支付附加費(fèi)。旅行社無(wú)權(quán)干涉游客購(gòu)物。由于旅行社單方面認(rèn)為參與者消費(fèi)能力差，向參與者收取附加費(fèi)，或者干脆拒絕接受訂單，涉嫌歧視，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)利。團(tuán)費(fèi)主要包括餐飲、住宿、交通、景區(qū)門(mén)票、導(dǎo)游服務(wù)等費(fèi)用旅游線(xiàn)路費(fèi)用。每個(gè)消費(fèi)者在旅游過(guò)程中享受基本相同的服務(wù)。它不僅違背了商業(yè)道德，而且違背了合同的公平原則，對(duì)消費(fèi)者的危害是顯而易見(jiàn)的。

6月24日，區(qū)旅游局召開(kāi)二十國(guó)集團(tuán)旅游安全穩(wěn)定維護(hù)工作會(huì)議，深入貫徹省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)和市場(chǎng)改善工作，部署下一階段工作重點(diǎn)旅游線(xiàn)路費(fèi)用，并解讀了二十國(guó)集團(tuán)旅游安全穩(wěn)定維護(hù)工作的要求。旅游業(yè)負(fù)責(zé)人和局里全體干部80余人參加了會(huì)議。會(huì)議要求，當(dāng)前要高度重視旅游安全穩(wěn)定維護(hù)工作，各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，形成合力；要深入細(xì)致，認(rèn)真補(bǔ)齊旅游安全生產(chǎn)“短板”專(zhuān)業(yè)旅游線(xiàn)路費(fèi)用，深入開(kāi)展安全大檢查，全面整治安全隱患；認(rèn)真組織、有效開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，細(xì)化具體方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決防止重大安全責(zé)任事故和群體性投訴糾紛。

隨著大眾旅游時(shí)代和全球旅游時(shí)代的到來(lái)旅游線(xiàn)路費(fèi)用，旅游者的旅游方式趨于個(gè)性化和個(gè)性化，旅游糾紛呈現(xiàn)出類(lèi)型多樣化、關(guān)系復(fù)雜化的趨勢(shì)。為提高旅游行政調(diào)解的權(quán)威性和有效性，市旅游局按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的要求，按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、共同抓管理”的原則專(zhuān)業(yè)旅游線(xiàn)路，采取三項(xiàng)措施創(chuàng)新旅游糾紛調(diào)解機(jī)制：一是建立旅游糾紛綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。明確有關(guān)部門(mén)處理旅游糾紛的職責(zé)清單，加強(qiáng)旅游與工商、物價(jià)、商務(wù)等13個(gè)部門(mén)的工作銜接，健全案件聯(lián)動(dòng)移送等6個(gè)工作機(jī)制，形成旅游糾紛綜合處理合力，提高旅游投訴處理的綜合效益。

國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)條例》將于9月1日起施行。根據(jù)老年人的特點(diǎn)，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游者征集、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃實(shí)施、接待服務(wù)、后續(xù)服務(wù)等方面作出了非常詳細(xì)的規(guī)定，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。截至2014年底，全國(guó)60歲及以上老年人21242萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.5%，老年旅游市場(chǎng)潛力巨大旅游線(xiàn)路費(fèi)用。但現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)老年旅游市場(chǎng)不僅規(guī)模小，而且存在諸多問(wèn)題，直接制約了老年旅游市場(chǎng)的發(fā)展。此次發(fā)布的老年旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將有助于促進(jìn)老年旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。發(fā)展老年旅游市場(chǎng)，首先要以人為本，保護(hù)老年旅游者權(quán)益。由于年老體弱，許多旅行社不敢組織大型的高級(jí)旅游團(tuán)專(zhuān)業(yè)旅游線(xiàn)路。根據(jù)老年人的特點(diǎn)，本次發(fā)布的規(guī)定對(duì)旅游產(chǎn)品、接待服務(wù)等內(nèi)容作出了詳細(xì)規(guī)定。

為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游者的合法權(quán)益，慈溪市風(fēng)景旅游局自今年3月起進(jìn)行了深入整頓和規(guī)范化工作露天大佛旅游線(xiàn)路，重點(diǎn)整頓旅行社部門(mén)，車(chē)輛管理、旅游廣告、旅游合同等專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序和游客反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。截至目前，共派出檢查人員104人，檢查旅行社和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)50家，查處各類(lèi)違法行為5起，行政約談2次，立案?jìng)刹?起，責(zé)令改正2起。下一步，市旅游局將通過(guò)網(wǎng)站和微信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布違法經(jīng)營(yíng)公告、旅游投訴公告、市場(chǎng)巡查公告，逐步推進(jìn)誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)發(fā)布露天大佛專(zhuān)業(yè)旅游線(xiàn)路，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信創(chuàng)建、內(nèi)部管理以及旅游企業(yè)文明旅游，促進(jìn)旅游企業(yè)規(guī)范化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)會(huì)展有序穩(wěn)定發(fā)展。