為貫徹落實(shí)國(guó)家和省旅游局依法管理旅游市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)計(jì)劃部署要求，鞏固2015年旅游市場(chǎng)調(diào)控效果，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)旅游雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《寧波市2016年旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)方案》和《寧波市2016年旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治質(zhì)量監(jiān)督工作方案》的規(guī)劃和部署工作計(jì)劃，寧波市從今年2月起全面啟動(dòng)2016年旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)一日游費(fèi)用。第一階段集中整治以來(lái)，市縣兩級(jí)旅游部門各司其職，相互配合，重點(diǎn)檢查整治旅游廣告、旅游合同、旅游網(wǎng)絡(luò)、僵尸企業(yè)和旅游服務(wù)質(zhì)量等。整頓期間，市縣旅游部門共開展檢查345次，檢查旅游企業(yè)127家、網(wǎng)站和微商店52家，檢查旅游廣告和合同400余件優(yōu)選一日游，其中行政約談15件，立案調(diào)查3件，責(zé)令整改7件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正旅游企業(yè)違規(guī)行為，確保整改工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

游客不僅可以通過(guò)在線平臺(tái)預(yù)約導(dǎo)游，還可以通過(guò)線下獨(dú)立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)交易模式的完全放開；取消“獲得導(dǎo)游資格證后3年未工作的人員，資格證書自動(dòng)失效，導(dǎo)游資格證書終身有效，導(dǎo)游證在全國(guó)通用；取消導(dǎo)游年檢制度，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游人員的正常管理，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)系統(tǒng)。導(dǎo)游職業(yè)自由化導(dǎo)游的自由職業(yè)優(yōu)選一日游，旅游從業(yè)者呼吁了十多年，終于還是抱著琵琶半遮地走向歷史舞臺(tái)。導(dǎo)游領(lǐng)導(dǎo)、旅游從業(yè)人員代理、旅游管理組織協(xié)會(huì)的自由職業(yè)化，一直是中國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)代化和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的門檻。隨著互聯(lián)網(wǎng)旅游業(yè)的發(fā)展，它被迫進(jìn)入了深層次改革的雷區(qū)。國(guó)家旅游局順應(yīng)民意，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行改革措施，實(shí)際上為廣大中國(guó)旅游消費(fèi)者做了很大的好事！傳統(tǒng)旅行社的結(jié)構(gòu)已經(jīng)瓦解一日游費(fèi)用。中國(guó)的旅行社幾十年來(lái)發(fā)展如履薄冰。她們?cè)谶@個(gè)系統(tǒng)里做了幾十年的小媳婦，最后被一個(gè)個(gè)扒光了內(nèi)衣。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大潮中，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式已經(jīng)無(wú)法滿足消費(fèi)者日益?zhèn)€性化、碎片化的出行需求?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的“一對(duì)多、多對(duì)多”的運(yùn)營(yíng)模式將成為未來(lái)中國(guó)旅游業(yè)的主流。

為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游者的合法權(quán)益，慈溪市風(fēng)景旅游局自今年3月起進(jìn)行了深入整頓和規(guī)范化工作徐鳧巖一日游，重點(diǎn)整頓旅行社部門，車輛管理、旅游廣告、旅游合同等專項(xiàng)整治，針對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序和游客反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。截至目前，共派出檢查人員104人，檢查旅行社和市場(chǎng)營(yíng)銷部門50家，查處各類違法行為5起，行政約談2次，立案?jìng)刹?起，責(zé)令改正2起。下一步，市旅游局將通過(guò)網(wǎng)站和微信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布違法經(jīng)營(yíng)公告、旅游投訴公告、市場(chǎng)巡查公告，逐步推進(jìn)誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)發(fā)布徐鳧巖優(yōu)選一日游，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信創(chuàng)建、內(nèi)部管理以及旅游企業(yè)文明旅游，促進(jìn)旅游企業(yè)規(guī)范化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)會(huì)展有序穩(wěn)定發(fā)展。

為做好假日旅游安全和市場(chǎng)秩序維護(hù)工作，9月24日下午，區(qū)旅游局召開國(guó)慶安全、質(zhì)量監(jiān)督、文明旅游采訪交流會(huì)，6家出境旅行社和地面聯(lián)系社負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議要求，旅行社要從節(jié)前安全宣傳、質(zhì)量監(jiān)督、文明旅游培訓(xùn)等方面入手，以旅游車輛安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化旅游團(tuán)安全保障措施。有必要選擇具有安全保障能力的旅游輔助服務(wù)提供者和供應(yīng)商，對(duì)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、簽訂《旅游客運(yùn)合同》進(jìn)行全面的自我檢查和自我糾正優(yōu)選一日游費(fèi)用；引導(dǎo)座椅和安全帶項(xiàng)目的實(shí)施。要杜絕使用無(wú)行駛證和無(wú)相應(yīng)證件的車輛，并要求駕駛員每次駕駛前檢查車輛的安全性能。要加強(qiáng)對(duì)游客意外傷害保險(xiǎn)的推薦，督促導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)認(rèn)真告知安全防范措施，提前了解旅游目的地情況，妥善處理道路擁堵等突發(fā)事件。副調(diào)研員趙正全最后作了總結(jié)發(fā)言。他指出，中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)是旅游活動(dòng)的集中期，也是安全事故的多發(fā)期。各旅游事業(yè)單位必須牢固樹立“安全第一”的觀念，堅(jiān)決克服癱瘓和懈怠，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任制，分解落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)宣傳和計(jì)劃改進(jìn)優(yōu)選一日游，深入、深入、深入地調(diào)查和處理各類隱患和不安全因素及存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，落實(shí)風(fēng)機(jī)措施，嚴(yán)格防范重大旅游安全事故和群眾投訴、糾紛的發(fā)生；確保人民度過(guò)一個(gè)快樂(lè)祥和的節(jié)日。