國家旅游局近日公布了《不文明旅游活動(dòng)記錄管理暫行辦法》。根據(jù)《辦法》，國務(wù)院旅游主管部門或者當(dāng)事人戶口所在地、經(jīng)常居住地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)通過外交機(jī)構(gòu)、境外旅游機(jī)構(gòu)等渠道，對(duì)境外不文明旅游行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)《辦法》聯(lián)票費(fèi)用，地方各級(jí)旅游主管部門要結(jié)合有關(guān)部門和社會(huì)資源，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有常住戶口和經(jīng)常居住地的居民的不文明旅游行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向上一級(jí)旅游主管部門報(bào)告。根據(jù)《辦法》，對(duì)媒體或公眾反映的旅游不文明行為，由不文明行為發(fā)生地旅游主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)溪口武嶺城門聯(lián)票，當(dāng)事人住所地或者戶籍所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。根據(jù)《辦法》，國務(wù)院旅游主管部門或者當(dāng)事人戶口所在地、經(jīng)常居住地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)通過外交機(jī)構(gòu)、境外旅游機(jī)構(gòu)等渠道，對(duì)境外不文明旅游行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

最近，成都市民彭小姐花了1.8萬元，去了澳大利亞和新西蘭10天。在提交相關(guān)材料后，旅行社通知她不接受優(yōu)選聯(lián)票費(fèi)用。經(jīng)過多次詢問，她得知旅行社知道她是記者，所以拒絕接受她的訂單。旅行社認(rèn)為記者和老師太挑剔了。購物很理性，相當(dāng)于消費(fèi)能力差。由于旅游業(yè)的購買力和收入較低，旅游業(yè)存在著年齡潛規(guī)則、區(qū)域潛規(guī)則和行業(yè)潛規(guī)則。在猖獗的潛規(guī)則下，一些游客不得不支付附加費(fèi)。旅行社無權(quán)干涉游客購物。由于旅行社單方面認(rèn)為參與者消費(fèi)能力差，向參與者收取附加費(fèi)，或者干脆拒絕接受訂單，涉嫌歧視，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)利。團(tuán)費(fèi)主要包括餐飲、住宿、交通、景區(qū)門票、導(dǎo)游服務(wù)等費(fèi)用聯(lián)票費(fèi)用。每個(gè)消費(fèi)者在旅游過程中享受基本相同的服務(wù)。它不僅違背了商業(yè)道德，而且違背了合同的公平原則，對(duì)消費(fèi)者的危害是顯而易見的。

為進(jìn)一步規(guī)范旅行社租車手續(xù)，確保用車安全，從源頭上消除旅行社用車隱患。7月17日上午，余姚市旅游局會(huì)同余姚市公安局交警大隊(duì)、余姚市交通局、余姚市車輛管理辦公室組織召開了規(guī)范旅行社租車和安全用車工作專題會(huì)議，全市19家旅行社參加了會(huì)議。會(huì)上，市公安局交警大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了多起旅行安全車事故優(yōu)選聯(lián)票，并對(duì)旅行社進(jìn)行了警示教育，要求旅行社吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人還對(duì)旅行社汽車租賃車輛進(jìn)行了安全教育。最后，市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)了旅行社規(guī)范汽車租賃和安全用車的有關(guān)要求，要求旅行社向符合條件的旅行車公司租賃車輛聯(lián)票費(fèi)用，嚴(yán)格審查旅行社包車人和司機(jī)的資質(zhì)，選擇合格的車輛和司機(jī)，加強(qiáng)對(duì)旅游行程和線路安排的安全評(píng)估，加強(qiáng)指導(dǎo)，開展旅游安全教育和培訓(xùn)，提高導(dǎo)游的道路交通安全意識(shí)，全面保障游客人身安全。

根據(jù)《國家旅游局關(guān)于打擊旅游活動(dòng)中欺騙、強(qiáng)迫購物行為的意見》（旅發(fā)〔2015〕217號(hào)）和《國家旅游局關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)旅游”的意見》（旅發(fā)〔2015〕218號(hào)）精神，結(jié)合《寧波市旅游局關(guān)于開展2015年全市旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（甬旅字[2 015]11號(hào)）聯(lián)票費(fèi)用，為進(jìn)一步改善全市旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序的不斷完善，近期，寧波市旅游行政執(zhí)法支隊(duì)組織開展旅游隊(duì)（線）和團(tuán)體暗訪活動(dòng)。要檢查旅行社是否以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，通過安排購物或其他有償項(xiàng)目獲得回扣等不正當(dāng)利益，未經(jīng)協(xié)商一致指定購物場(chǎng)所和安排其他有償旅游項(xiàng)目，未經(jīng)協(xié)商一致委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同旅游者優(yōu)選聯(lián)票、旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）的書面同意書未提醒旅游者文明旅游行為，旅行社發(fā)布的旅游信息中是否存在虛假宣傳、誤導(dǎo)行為。

為貫徹落實(shí)“旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”要求，開展多種形式的旅游質(zhì)量宣傳活動(dòng)，市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理辦公室近日以旅游投訴實(shí)情為例，進(jìn)入寧波電臺(tái)法制時(shí)空欄目，通過無線電波宣傳旅游法律法規(guī)，引導(dǎo)旅游者樹立正確的旅游服務(wù)質(zhì)量觀，合理合法維護(hù)自身權(quán)益。市旅游質(zhì)監(jiān)所選擇了2009年旅游者罷工導(dǎo)致整個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)留在溫州的投訴案例聯(lián)票費(fèi)用，并采用了《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)本案的法律關(guān)系進(jìn)行了深入分析，并指出在旅游糾紛發(fā)生期間，如果旅游者單方面采取罷工的極端行為，不僅違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，也損害了旅游者的合法權(quán)益，因此旅游者的罷工行為不受法律保護(hù)。最后，市旅游質(zhì)監(jiān)所提醒觀眾，如果在旅游過程中遇到服務(wù)質(zhì)量問題優(yōu)選聯(lián)票，應(yīng)積極與旅行社溝通，采取雙方認(rèn)可的補(bǔ)救措施，或先服從旅行社的安排，回來后再向當(dāng)?shù)芈糜钨|(zhì)監(jiān)部門投訴。

國家旅游局發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)條例》將于9月1日起施行。根據(jù)老年人的特點(diǎn)，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游者征集、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃實(shí)施、接待服務(wù)、后續(xù)服務(wù)等方面作出了非常詳細(xì)的規(guī)定，數(shù)據(jù)顯示，我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)。截至2014年底，全國60歲及以上老年人21242萬人，占總?cè)丝诘?5.5%，老年旅游市場(chǎng)潛力巨大聯(lián)票費(fèi)用。但現(xiàn)實(shí)中，我國老年旅游市場(chǎng)不僅規(guī)模小，而且存在諸多問題，直接制約了老年旅游市場(chǎng)的發(fā)展。此次發(fā)布的老年旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將有助于促進(jìn)老年旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。發(fā)展老年旅游市場(chǎng)，首先要以人為本，保護(hù)老年旅游者權(quán)益。由于年老體弱，許多旅行社不敢組織大型的高級(jí)旅游團(tuán)優(yōu)選聯(lián)票。根據(jù)老年人的特點(diǎn)，本次發(fā)布的規(guī)定對(duì)旅游產(chǎn)品、接待服務(wù)等內(nèi)容作出了詳細(xì)規(guī)定。