新華網(wǎng)北京8月14日電國(guó)家旅游局計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成14日表示，從目前旅游市場(chǎng)情況看，存在大量欺騙、殺害游客，損害游客合法權(quán)益，以及一些違法違紀(jì)行為，采取嚴(yán)厲措施，進(jìn)一步凈化旅游市場(chǎng)，使旅游市場(chǎng)更加規(guī)范。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，部署改革創(chuàng)新，促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)專業(yè)地接價(jià)格?！兑庖?jiàn)》指出，旅游業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，提出了6個(gè)方面26項(xiàng)具體措施。國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成今天做客中國(guó)政府網(wǎng)站直播室，就如何進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)進(jìn)行說(shuō)明。彭德成說(shuō)，旅游市場(chǎng)秩序和旅游消費(fèi)環(huán)境是老百姓和游客最關(guān)心的話題，也是近年來(lái)社會(huì)高度關(guān)注的話題。每到旅游旺季，特別是黃金周假期，各媒體也會(huì)進(jìn)行深入報(bào)道。近年來(lái)專業(yè)地接，旅游部門一直在努力探索和推動(dòng)為人們提供舒適、安全、快樂(lè)的旅游環(huán)境。這份文件最重要的一點(diǎn)就是要為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)、更加滿意的旅游環(huán)境，所以文件第一條就是要改善旅游消費(fèi)環(huán)境，特別是要注重旅游消費(fèi)的軟環(huán)境、質(zhì)量和秩序。

國(guó)家旅游局還通報(bào)了兩起旅游不文明行為案件蔣母陵園專業(yè)地接價(jià)格。經(jīng)旅游不文明行為記錄審查委員會(huì)審查批準(zhǔn)，2名涉案游客被列入“黑名單”，信息保存期為2016年10月9日至2018年10月8日。據(jù)國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，假日旅游“紅黑榜”是今年旅游監(jiān)管的一次嘗試。監(jiān)管部門通過(guò)加大旅游宣傳力度，褒貶不一，監(jiān)督引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)游客文明出行，積極營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。游客：文明旅游已成為昔日的天安門廣場(chǎng)。國(guó)慶節(jié)“x萬(wàn)人觀看升旗，清潔工清理x噸垃圾”的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮蔣母陵園專業(yè)地接價(jià)格。今年國(guó)慶節(jié)，約11萬(wàn)人參加了天安門廣場(chǎng)的升旗儀式，但垃圾量明顯減少。

游客不僅可以通過(guò)在線平臺(tái)預(yù)約導(dǎo)游，還可以通過(guò)線下獨(dú)立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)交易模式的完全放開(kāi)；取消“獲得導(dǎo)游資格證后3年未工作的人員，資格證書(shū)自動(dòng)失效，導(dǎo)游資格證書(shū)終身有效，導(dǎo)游證在全國(guó)通用；取消導(dǎo)游年檢制度，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游人員的正常管理，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)系統(tǒng)。導(dǎo)游職業(yè)自由化導(dǎo)游的自由職業(yè)專業(yè)地接，旅游從業(yè)者呼吁了十多年，終于還是抱著琵琶半遮地走向歷史舞臺(tái)。導(dǎo)游領(lǐng)導(dǎo)、旅游從業(yè)人員代理、旅游管理組織協(xié)會(huì)的自由職業(yè)化，一直是中國(guó)旅游業(yè)現(xiàn)代化和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的門檻。隨著互聯(lián)網(wǎng)旅游業(yè)的發(fā)展，它被迫進(jìn)入了深層次改革的雷區(qū)。國(guó)家旅游局順應(yīng)民意，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行改革措施，實(shí)際上為廣大中國(guó)旅游消費(fèi)者做了很大的好事！傳統(tǒng)旅行社的結(jié)構(gòu)已經(jīng)瓦解地接價(jià)格。中國(guó)的旅行社幾十年來(lái)發(fā)展如履薄冰。她們?cè)谶@個(gè)系統(tǒng)里做了幾十年的小媳婦，最后被一個(gè)個(gè)扒光了內(nèi)衣。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大潮中，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的傳統(tǒng)營(yíng)銷模式已經(jīng)無(wú)法滿足消費(fèi)者日益?zhèn)€性化、碎片化的出行需求?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的“一對(duì)多、多對(duì)多”的運(yùn)營(yíng)模式將成為未來(lái)中國(guó)旅游業(yè)的主流。

為做好假日旅游安全和市場(chǎng)秩序維護(hù)工作，9月24日下午，區(qū)旅游局召開(kāi)國(guó)慶安全、質(zhì)量監(jiān)督、文明旅游采訪交流會(huì)，6家出境旅行社和地面聯(lián)系社負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議要求，旅行社要從節(jié)前安全宣傳、質(zhì)量監(jiān)督、文明旅游培訓(xùn)等方面入手，以旅游車輛安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化旅游團(tuán)安全保障措施。有必要選擇具有安全保障能力的旅游輔助服務(wù)提供者和供應(yīng)商，對(duì)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、簽訂《旅游客運(yùn)合同》進(jìn)行全面的自我檢查和自我糾正專業(yè)地接價(jià)格；引導(dǎo)座椅和安全帶項(xiàng)目的實(shí)施。要杜絕使用無(wú)行駛證和無(wú)相應(yīng)證件的車輛，并要求駕駛員每次駕駛前檢查車輛的安全性能。要加強(qiáng)對(duì)游客意外傷害保險(xiǎn)的推薦，督促導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)認(rèn)真告知安全防范措施，提前了解旅游目的地情況，妥善處理道路擁堵等突發(fā)事件。副調(diào)研員趙正全最后作了總結(jié)發(fā)言。他指出，中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)是旅游活動(dòng)的集中期，也是安全事故的多發(fā)期。各旅游事業(yè)單位必須牢固樹(shù)立“安全第一”的觀念，堅(jiān)決克服癱瘓和懈怠，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任制，分解落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)宣傳和計(jì)劃改進(jìn)專業(yè)地接，深入、深入、深入地調(diào)查和處理各類隱患和不安全因素及存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，落實(shí)風(fēng)機(jī)措施，嚴(yán)格防范重大旅游安全事故和群眾投訴、糾紛的發(fā)生；確保人民度過(guò)一個(gè)快樂(lè)祥和的節(jié)日。

為深入貫徹落實(shí)《旅游法》，全面深化“平安江北”建設(shè)，重點(diǎn)治理旅游行業(yè)違法行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，確保暑期旅游安全，6月23日，在區(qū)綜合管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)旅游局會(huì)同政府、綜合管理、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門地接價(jià)格，聯(lián)合辦理區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)和事務(wù)的專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)已在各經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所展開(kāi)。在這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、情況匯報(bào)、臺(tái)賬核對(duì)等方式，對(duì)四星級(jí)（花）級(jí)酒店進(jìn)行了隨機(jī)檢查，重點(diǎn)檢查安全臺(tái)賬及相關(guān)管理制度是否完善，特種設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)是否正常，酒店各區(qū)域的滅火設(shè)備是否到位，疏散通道和安全出口是否暢通，是否有消防設(shè)施就位，是否安裝了標(biāo)簽管理；檢查期間是否進(jìn)行了食品滯留管理等標(biāo)準(zhǔn)化工作專業(yè)地接。整改行動(dòng)小組要求各被檢查單位增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)消防、食品、特種設(shè)備安全崗位責(zé)任制，杜絕設(shè)備“帶病”作業(yè)，確?？腿巳松?、財(cái)產(chǎn)安全。

為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游中介服務(wù)水平，8月25日至26日，鎮(zhèn)海區(qū)旅游局派出78名檢查人員，對(duì)26家旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐一檢查專業(yè)地接價(jià)格，下發(fā)了21份整改通知。本次檢查的重點(diǎn)是旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理、財(cái)務(wù)、招攬、接待與設(shè)立機(jī)構(gòu)的一致性“四個(gè)統(tǒng)一”，重點(diǎn)是勞動(dòng)合同、旅游廣告、旅游經(jīng)營(yíng)范圍、旅游合同簽訂等方面，牌照墻更新等方面的服務(wù)人員。在檢查過(guò)程中，大部分旅行社網(wǎng)點(diǎn)都可以按照《旅游法》、《浙江省旅游條例》、《旅行社條例》和各種旅行社條例進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，也有少數(shù)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)卡不全或過(guò)期，營(yíng)業(yè)地址不一致，投訴電話未公布地接價(jià)格，涉嫌超范圍招攬。針對(duì)這些問(wèn)題，鎮(zhèn)海區(qū)旅游局執(zhí)法人員及時(shí)糾正，并向違法旅行社下發(fā)了整改通知，要求各旅行社進(jìn)一步完善旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)旅游法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷規(guī)范旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，努力營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。