為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的綜合監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，2月1日，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合召開(kāi)海南省三亞市旅游市場(chǎng)秩序整頓現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金佐，國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)甘霖優(yōu)選地接費(fèi)用，公安部公安局副局長(zhǎng)嚴(yán)正斌，張琪，中共海南省委常委、三亞市委書(shū)記歡迎辭，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)，海南省政府副省長(zhǎng)何希慶，王曉峰，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)，主持會(huì)議。會(huì)議指出，一年來(lái)，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)家工商行政管理總局一直高舉“不合理低價(jià)旅游”、“強(qiáng)迫購(gòu)物”等市場(chǎng)亂象的“牛鼻子”，強(qiáng)化規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的共同責(zé)任，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，加大依法依規(guī)整頓旅游市場(chǎng)秩序的力度，推動(dòng)各地積極創(chuàng)新工作機(jī)制體系優(yōu)選地接，嚴(yán)厲打擊旅游買(mǎi)賣(mài)、敲詐勒索、危害旅游者人身安全、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告等違法行為，采用一系列“組合拳”來(lái)有效遏制旅游市場(chǎng)的混亂，旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向積極綜合治理。

為確保導(dǎo)游安全從業(yè)，4月11日，國(guó)家旅游局、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游座位等有關(guān)事項(xiàng)的通知》。根據(jù)通知，旅游客車(chē)需配備“導(dǎo)向座椅”。在旅游運(yùn)輸車(chē)輛乘客門(mén)前第一排乘客座椅側(cè)面設(shè)置“導(dǎo)游座椅”；旅游運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置印有“導(dǎo)游座椅”字樣的座椅罩；旅行社制定團(tuán)隊(duì)旅游計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮根據(jù)車(chē)輛座位和組員數(shù)量，游客和導(dǎo)游總?cè)藬?shù)不得超過(guò)工作人員車(chē)輛核定人數(shù)。為保護(hù)導(dǎo)游的勞動(dòng)權(quán)益，記者了解到地接費(fèi)用，國(guó)內(nèi)旅游大巴門(mén)口有一個(gè)可移動(dòng)折疊座椅。在開(kāi)車(chē)過(guò)程中，導(dǎo)游通常在休息時(shí)把車(chē)放下供騎乘。這個(gè)折疊式座椅既沒(méi)有扶手也沒(méi)有安全帶。坐在這個(gè)座位上不僅容易疲勞，而且非常危險(xiǎn)。這個(gè)位置一旦發(fā)生車(chē)禍，將是一場(chǎng)非常嚴(yán)重的災(zāi)難雪竇寺優(yōu)選地接。輕微的追尾或碰撞可能導(dǎo)致坐在這里的人重傷甚至死亡。”可以說(shuō)，他們每天都坐在離危險(xiǎn)最近的地方，“為此，多年前，一個(gè)導(dǎo)游協(xié)會(huì)發(fā)起了‘請(qǐng)為導(dǎo)游預(yù)訂一個(gè)特殊座位’的倡議，免費(fèi)為導(dǎo)游發(fā)放了一個(gè)特殊的座位套，呼吁旅行社和旅游客運(yùn)單位在旅游車(chē)輛上為導(dǎo)游預(yù)留工作“專(zhuān)座”，保護(hù)導(dǎo)游的勞動(dòng)權(quán)益。

最近，寧波旅行社行業(yè)發(fā)生了許多喜事。聯(lián)合創(chuàng)立寧波首只與旅游業(yè)相關(guān)的天使投資基金。通過(guò)近年來(lái)旅行社的轉(zhuǎn)型升級(jí)成果，將是未來(lái)行業(yè)的一大趨勢(shì)。2011年以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的投資和探索，飛揚(yáng)旅游集團(tuán)成功地從線下旅行社轉(zhuǎn)型為區(qū)域性的o2o+B2C模式。2013年以來(lái)，創(chuàng)造了年業(yè)績(jī)和凈利潤(rùn)的雙高增長(zhǎng)，積累了“+互聯(lián)網(wǎng)”的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和復(fù)制擴(kuò)張的基礎(chǔ)地接費(fèi)用。近年來(lái)，先后建立了“愛(ài)飛揚(yáng)旅游網(wǎng)”和“愛(ài)飛揚(yáng)應(yīng)用”，開(kāi)發(fā)了“9+T區(qū)域o2o”電子商務(wù)ERP系統(tǒng)、“4+T”旅游客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)、“千人旅游”供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，為客戶(hù)提供無(wú)線自助機(jī)，電子合同等信息化便利服務(wù)措施。本次上市將從資金優(yōu)選地接、規(guī)模、服務(wù)、資源等方面改善企業(yè)，更好地規(guī)范和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為企業(yè)在資本市場(chǎng)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。這將是飛揚(yáng)旅游集團(tuán)的一個(gè)新的里程碑。下一步，飛揚(yáng)將依托技術(shù)、資金和復(fù)制模式，推進(jìn)擴(kuò)張布局，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)模協(xié)同效應(yīng)。

為深化旅游業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)旅游全球化，寧波市創(chuàng)新工作機(jī)制，率先建立了全國(guó)第一個(gè)旅游糾紛解決中心，并通過(guò)推動(dòng)寧波市旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的成立，積極探索和建立旅游糾紛一站式解決工作模式。3月29日，寧波市旅游局副局長(zhǎng)朱碧玉，寧波市司法局副局長(zhǎng)楊洪斌，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司總裁助理屠振峰。分別為寧波市旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和寧波市旅游糾紛解決中心舉行了揭牌儀式雪竇寺優(yōu)選地接，標(biāo)志著寧波市旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)揭牌儀式寧波市旅游糾紛解決中心正式啟動(dòng)。目前，寧波市旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和寧波市旅游糾紛解決中心采用聯(lián)合辦公模式地接費(fèi)用，為旅游糾紛雙方當(dāng)事人提供一站式的處理和解決服務(wù)。

2月23日，國(guó)家旅游局批準(zhǔn)頭牛市開(kāi)展導(dǎo)游人員薪酬激勵(lì)試點(diǎn)，推進(jìn)導(dǎo)游人員薪酬激勵(lì)制度。同時(shí)，國(guó)家旅游局還批準(zhǔn)攜程在全國(guó)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+導(dǎo)游”試點(diǎn)，并將建立先進(jìn)的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)信息管理和用戶(hù)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)優(yōu)選地接費(fèi)用。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金佐在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上明確表示，將深化導(dǎo)游管理體制改革，開(kāi)放導(dǎo)游免費(fèi)執(zhí)業(yè)。這一系列與導(dǎo)游行業(yè)有關(guān)的措施將陸續(xù)實(shí)施，將為導(dǎo)游行業(yè)的規(guī)范化和旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)利好。旅游業(yè)表示，希望盡快建立健全配套體系。在改革方案中，將導(dǎo)游薪酬與游客滿意度掛鉤，推進(jìn)導(dǎo)游薪酬激勵(lì)制度。國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)頭牛旅游網(wǎng)作為業(yè)內(nèi)第一家開(kāi)展導(dǎo)游薪酬激勵(lì)的試點(diǎn)企業(yè)。途牛運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)人楊惠凡介紹，2015年，途牛與多家OTA企業(yè)共同推進(jìn)導(dǎo)覽獎(jiǎng)勵(lì)制度，率先自主研發(fā)導(dǎo)覽制度，以客戶(hù)回訪意見(jiàn)和團(tuán)體訪問(wèn)對(duì)導(dǎo)覽進(jìn)行評(píng)分。優(yōu)秀導(dǎo)游獲“黃金導(dǎo)游”稱(chēng)號(hào)優(yōu)選費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)1000元。為配合導(dǎo)游薪酬激勵(lì)試點(diǎn)工作，圖努今年將向出境游領(lǐng)隊(duì)推進(jìn)“導(dǎo)游薪酬激勵(lì)制度”。根據(jù)顧客滿意度、領(lǐng)隊(duì)旅游期等指標(biāo)，將領(lǐng)隊(duì)分為普通、銀牌、金牌三個(gè)級(jí)別，對(duì)連續(xù)三個(gè)旅游期整體滿意度低于90%的領(lǐng)隊(duì)予以淘汰。

隨著大眾旅游時(shí)代和全球旅游時(shí)代的到來(lái)地接費(fèi)用，旅游者的旅游方式趨于個(gè)性化和個(gè)性化，旅游糾紛呈現(xiàn)出類(lèi)型多樣化、關(guān)系復(fù)雜化的趨勢(shì)。為提高旅游行政調(diào)解的權(quán)威性和有效性，市旅游局按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的要求，按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、共同抓管理”的原則優(yōu)選地接，采取三項(xiàng)措施創(chuàng)新旅游糾紛調(diào)解機(jī)制：一是建立旅游糾紛綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。明確有關(guān)部門(mén)處理旅游糾紛的職責(zé)清單，加強(qiáng)旅游與工商、物價(jià)、商務(wù)等13個(gè)部門(mén)的工作銜接，健全案件聯(lián)動(dòng)移送等6個(gè)工作機(jī)制，形成旅游糾紛綜合處理合力，提高旅游投訴處理的綜合效益。