為貫徹落實(shí)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議和全國旅游工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游市場的綜合監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，2月1日，國家旅游局、公安部、國家工商行政管理總局聯(lián)合召開海南省三亞市旅游市場秩序整頓現(xiàn)場溝通會(huì)。國家旅游局局長李金佐，國家工商行政管理總局副局長甘霖專業(yè)門票價(jià)錢，公安部公安局副局長嚴(yán)正斌，張琪，中共海南省委常委、三亞市委書記歡迎辭，國家旅游局副局長吳文學(xué)，海南省政府副省長何希慶，王曉峰，國家旅游局副局長，主持會(huì)議。會(huì)議指出，一年來，國家旅游局、公安部、國家工商行政管理總局一直高舉“不合理低價(jià)旅游”、“強(qiáng)迫購物”等市場亂象的“牛鼻子”，強(qiáng)化規(guī)范旅游市場秩序的共同責(zé)任，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)管，加大依法依規(guī)整頓旅游市場秩序的力度，推動(dòng)各地積極創(chuàng)新工作機(jī)制體系專業(yè)門票，嚴(yán)厲打擊旅游買賣、敲詐勒索、危害旅游者人身安全、不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營、虛假廣告等違法行為，采用一系列“組合拳”來有效遏制旅游市場的混亂，旅游市場秩序監(jiān)管由被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向積極綜合治理。

國家旅游局周二晚間宣布，將繼續(xù)會(huì)同公安、工商等部門依法嚴(yán)厲打擊不合理低價(jià)和強(qiáng)迫購物行為。據(jù)介紹，11月12日，網(wǎng)上曝光了“東莞游客在云南遭遇導(dǎo)游襲擊強(qiáng)行購物”的視頻，國家旅游局派出督察組趕赴麗江專業(yè)門票、迪慶，會(huì)同云南省旅游委督察工作。根據(jù)《旅游法》和《云南省條例》，取消了麗江古城國際旅行社和香格里拉長興假日旅行社在迪慶地區(qū)的營業(yè)執(zhí)照，對散打土司的贊寨寨店實(shí)行行政處罰50000元。所有涉案企業(yè)均被列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息并予以公布。涉案“黑導(dǎo)游”尼馬齊里被移送公安機(jī)關(guān)依法處理。麗江青龍山旅行社委托的導(dǎo)游劉軍打罵游客，脅迫消費(fèi)門票價(jià)錢。國家旅游局督察組將會(huì)同云南省旅游委開展現(xiàn)場督察。根據(jù)《旅行社條例》，劉軍的導(dǎo)游證被吊銷，3年內(nèi)不得再次申領(lǐng)導(dǎo)游證；麗江青龍山旅行社被處以10萬元的行政處罰；劉軍、麗江青龍山旅行社被列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案進(jìn)行公示。

為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游者的合法權(quán)益，慈溪市風(fēng)景旅游局自今年3月起進(jìn)行了深入整頓和規(guī)范化工作張學(xué)良幽禁地門票，重點(diǎn)整頓旅行社部門，車輛管理、旅游廣告、旅游合同等專項(xiàng)整治，針對當(dāng)前旅游市場秩序和游客反映強(qiáng)烈的突出問題。截至目前，共派出檢查人員104人，檢查旅行社和市場營銷部門50家，查處各類違法行為5起，行政約談2次，立案偵查2起，責(zé)令改正2起。下一步，市旅游局將通過網(wǎng)站和微信平臺及時(shí)發(fā)布違法經(jīng)營公告、旅游投訴公告、市場巡查公告，逐步推進(jìn)誠信指導(dǎo)價(jià)發(fā)布張學(xué)良幽禁地專業(yè)門票，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營、誠信創(chuàng)建、內(nèi)部管理以及旅游企業(yè)文明旅游，促進(jìn)旅游企業(yè)規(guī)范化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游市場會(huì)展有序穩(wěn)定發(fā)展。

2月23日，國家旅游局批準(zhǔn)頭牛市開展導(dǎo)游人員薪酬激勵(lì)試點(diǎn)，推進(jìn)導(dǎo)游人員薪酬激勵(lì)制度。同時(shí)，國家旅游局還批準(zhǔn)攜程在全國開展“互聯(lián)網(wǎng)+導(dǎo)游”試點(diǎn)，并將建立先進(jìn)的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)信息管理和用戶點(diǎn)評系統(tǒng)專業(yè)門票價(jià)錢。國家旅游局局長李金佐在2016年全國旅游工作會(huì)議上明確表示，將深化導(dǎo)游管理體制改革，開放導(dǎo)游免費(fèi)執(zhí)業(yè)。這一系列與導(dǎo)游行業(yè)有關(guān)的措施將陸續(xù)實(shí)施，將為導(dǎo)游行業(yè)的規(guī)范化和旅游業(yè)的發(fā)展帶來利好。旅游業(yè)表示，希望盡快建立健全配套體系。在改革方案中，將導(dǎo)游薪酬與游客滿意度掛鉤，推進(jìn)導(dǎo)游薪酬激勵(lì)制度。國家旅游局正式批準(zhǔn)頭牛旅游網(wǎng)作為業(yè)內(nèi)第一家開展導(dǎo)游薪酬激勵(lì)的試點(diǎn)企業(yè)。途牛運(yùn)營中心負(fù)責(zé)人楊惠凡介紹，2015年，途牛與多家OTA企業(yè)共同推進(jìn)導(dǎo)覽獎(jiǎng)勵(lì)制度，率先自主研發(fā)導(dǎo)覽制度，以客戶回訪意見和團(tuán)體訪問對導(dǎo)覽進(jìn)行評分。優(yōu)秀導(dǎo)游獲“黃金導(dǎo)游”稱號專業(yè)價(jià)錢，獎(jiǎng)勵(lì)1000元。為配合導(dǎo)游薪酬激勵(lì)試點(diǎn)工作，圖努今年將向出境游領(lǐng)隊(duì)推進(jìn)“導(dǎo)游薪酬激勵(lì)制度”。根據(jù)顧客滿意度、領(lǐng)隊(duì)旅游期等指標(biāo)，將領(lǐng)隊(duì)分為普通、銀牌、金牌三個(gè)級別，對連續(xù)三個(gè)旅游期整體滿意度低于90%的領(lǐng)隊(duì)予以淘汰。

國家旅游局近日公布了《不文明旅游活動(dòng)記錄管理暫行辦法》。根據(jù)《辦法》，國務(wù)院旅游主管部門或者當(dāng)事人戶口所在地、經(jīng)常居住地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)通過外交機(jī)構(gòu)、境外旅游機(jī)構(gòu)等渠道，對境外不文明旅游行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)《辦法》門票價(jià)錢，地方各級旅游主管部門要結(jié)合有關(guān)部門和社會(huì)資源，對本行政區(qū)域內(nèi)有常住戶口和經(jīng)常居住地的居民的不文明旅游行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向上一級旅游主管部門報(bào)告。根據(jù)《辦法》，對媒體或公眾反映的旅游不文明行為，由不文明行為發(fā)生地旅游主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)張學(xué)良幽禁地門票，當(dāng)事人住所地或者戶籍所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。根據(jù)《辦法》，國務(wù)院旅游主管部門或者當(dāng)事人戶口所在地、經(jīng)常居住地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)通過外交機(jī)構(gòu)、境外旅游機(jī)構(gòu)等渠道，對境外不文明旅游行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

為確保導(dǎo)游安全從業(yè)，4月11日，國家旅游局、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游座位等有關(guān)事項(xiàng)的通知》。根據(jù)通知，旅游客車需配備“導(dǎo)向座椅”。在旅游運(yùn)輸車輛乘客門前第一排乘客座椅側(cè)面設(shè)置“導(dǎo)游座椅”；旅游運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置印有“導(dǎo)游座椅”字樣的座椅罩；旅行社制定團(tuán)隊(duì)旅游計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮根據(jù)車輛座位和組員數(shù)量，游客和導(dǎo)游總?cè)藬?shù)不得超過工作人員車輛核定人數(shù)。為保護(hù)導(dǎo)游的勞動(dòng)權(quán)益，記者了解到門票價(jià)錢，國內(nèi)旅游大巴門口有一個(gè)可移動(dòng)折疊座椅。在開車過程中，導(dǎo)游通常在休息時(shí)把車放下供騎乘。這個(gè)折疊式座椅既沒有扶手也沒有安全帶。坐在這個(gè)座位上不僅容易疲勞，而且非常危險(xiǎn)。這個(gè)位置一旦發(fā)生車禍，將是一場非常嚴(yán)重的災(zāi)難張學(xué)良幽禁地專業(yè)門票。輕微的追尾或碰撞可能導(dǎo)致坐在這里的人重傷甚至死亡?！笨梢哉f，他們每天都坐在離危險(xiǎn)最近的地方，“為此，多年前，一個(gè)導(dǎo)游協(xié)會(huì)發(fā)起了‘請為導(dǎo)游預(yù)訂一個(gè)特殊座位’的倡議，免費(fèi)為導(dǎo)游發(fā)放了一個(gè)特殊的座位套，呼吁旅行社和旅游客運(yùn)單位在旅游車輛上為導(dǎo)游預(yù)留工作“專座”，保護(hù)導(dǎo)游的勞動(dòng)權(quán)益。